什么是碳交易?
即将二氧化碳排放权作为一种商品,从而形成了二氧化碳排放权的交易简称碳交易。
碳交易是为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。
温室气体主要以二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)及六氟化硫(SF6)6种主要气体为主。但对全球升温的贡献百分比来说,二氧化碳由于含量较多,所占的比例也最大,约为25%。所以,温室气体交易往往以每吨二氧化碳当量(tCO2e)为计量单位,统称为“碳交易”。其交易市场称为“碳交易市场”(Carbon Market)。
碳交易的主要法律依据
1992年“地球高峰会”(又称为“联合国环境与发展会议”)上,155个国家签署了《联合国气候变化框架公约》(The United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC),这也是后来建设的清洁发展机制(Clean Development Mechanism,CDM)的根本母法。
1997年联合国气候变化框架公约第三届缔约国会议,通过具有法律约束力的《京都议定书》,确定全球碳交易的市场机制。
2011年10月国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作通知》,批准北京、上海、广州等7省市开展碳交易试点工作。
应《“十二五”控制温室气体排放工作方案》的要求,推动建立全国碳排放交易市场,国家发展和改革委组织起草了《碳排放权交易管理暂行办法》于2014年12月10日发布。
碳交易的市场机制
从图可知,B企业有富裕的配额,则可以出售获取收益,而A企业超排了需要通过“碳排放权交易市场“”买入一部分配额和CCER以此抵消超排部分。
碳交易产品种类
主要分为两类:配额和CCER
配额:由政府分配,1个配额代表持有的重点排放单位被允许向大气中排放1吨CO2当量的温室气体的权力。目前国内以免费发放为主,同时控排企业也可通过有偿竞价的方式,拿到配额的控排企业相当于拿到国家核证的减排指标。个人可以通过二级市场投资购买,在部分市场可以通过有偿竞价获得。
CCER:经国务院碳交易主管部门备案,并在国家注册登记系统等级的温室气体自愿减排量。项目业主通过开发节能减排项目,经国家发改委备案后获得的减排量的指标即CCER。签发的CCER由开发项目业主所有,卖出可以为开发业主获取减排量的收益。CCER是国家权威机构核证的碳资产,国家公信力强。CCER交易不依赖法律强制进行,可长期储存,并在市场上流通。